一、美方单边主义和贸易保护主义做法挑起中美贸易战
美国时间3月22日,美国总统特朗普依据“301调查”结果签署总统备忘录,将对从中国进口的商品大规模征收关税,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元,并限制中国企业对美投资并购。
所谓“301调查”源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查,并可在调查结束后建议美国总统实施单边制裁,包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。
中美经贸关系的本质是互利共赢的,无论从微观层面还是宏观层面,美方都大大受益。美方通过大量从中国进口低成本劳动密集型的产品,大大降低了美国消费者的消费成本,提高了消费者剩余,实际上改善了美国消费者的福利,宏观上也有利于美方抑制通货膨胀。
有关备忘录签署的消息一出来后,美国三大股指立刻全线下挫,这是金融市场为美方有关错误政策和行动投出的不信任票,也从侧面说明了国际社会对美方有关政策和举动的担忧。这场贸易战是美方以单边主义对抗多边主义之争,以保护主义对抗自由贸易之争。如果多边主义和自由贸易受到威胁,经济全球化的进程遭到破坏,整个世界经济复苏都会受到严重威胁,这有损中方的切身利益,更有损全球的共同利益。面临这样的重大问题,中方表示必须坚决斗争。
二、中方采取所有必要措施捍卫自身合法权益
北京时间3月23日,商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美国对中国约30亿美元出口。清单共分两部分,第一部分共计120个税项,涉及美国对中国9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的关税;第二部分共计8个税项,涉及美国对中国19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。
中方商务部发言人表示,美方以“国家安全”为由对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税的行为实际上构成保障措施。中方根据世贸组织《保障措施协定》有关规定,制定了中止减让清单。若中美未能在规定时间内达成贸易补偿协议,中方将对第一部分产品行使中止减让权利,且将在进一步评估美措施对中国的影响后实施第二部分清单。中方保留根据实际情况对措施进行调整的权利,并将按照世贸组织相关规则履行必要程序。
三、美方公布拟加征关税的中国商品清单,约包含1300个独立关税项目
美国时间4月3日,美国贸易代表办公室(USTR)在其网站公布了长达58页的对中国征税建议清单。该清单基于“301调查”,包含大约1300个独立关税项目,建议税率为25%,总额涉及约500亿美元中国出口商品,主要涉及航空航天、信息和通信技术、机器人(19.670, 0.26, 1.34%)和机械、医药等行业,剑指“中国制造2025”。
四、中方不希望贸易战,但不会屈服于外部压力
北京时间4月4日,中方宣布将对原产于美国的大豆等农产品(6.670, 0.09, 1.37%)、汽车、化工品、飞机等(共14类106项)约500亿美元进口商品对等采取加征关税措施,税率为25%。
中国商务部已第一时间作出回应,商务部新闻发言人表示,美方不顾中方的严正交涉,毫无事实依据,公布征税建议,是典型的单边主义和贸易保护主义做法,中方强烈谴责,坚决反对。美方此次公布的清单,罔顾40年来中美经贸合作互利共赢的本质,罔顾两国业界的呼声和消费者的利益,不利于美国国家利益,不利于中国国家利益,也不利于全球经济利益。中方拟立即将美方有关做法诉诸世贸组织争端解决机制。同时,中方将根据《中华人民共和国对外贸易法》相关规定,准备对美产品采取同等力度、同等规模的对等措施。
五、贸易摩擦升级,特朗普考虑对1000亿美元中国商品加征关税
美国时间4月5日,美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室考虑额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。
据中方统计,2017年中美双边贸易额约为5837亿美元,其中中国对美出口额接近4300亿美元。此前,美国已发布301征税建议清单,涉及中国500亿美元出口商品。如果在此基础上再追加1000亿美元,中国受影响出口商品将达1500亿美元,几乎接近对美出口额的三分之一。
六、中方表示不惜付出任何代价迎战
北京时间4月6日,就美方考虑对1000亿美元中国商品追加征税,中国商务部、外交部相继发声:“中方将奉陪到底,不惜付出任何代价,必定予以坚决回击,坚决捍卫国家和人民的利益”。