聚焦两会

2月15日，2月16日，中国人民政治协商会议第十届济源市委员会第三次会议及济源市第十四届人民代表大会第四次会议先后在行政区会议厅开幕。市长石迎军作政府工作报告。报告提出今年政府工作要始终坚持“拉高标杆、勇争一流”的导向和要求，全力推动“单项工作争第一、整体工作上水平”。

重点抓好七个方面工作：

（一）全力以赴扩投资稳增长，推动经济健康快速发展

抓好呼南高铁豫西通道、小浪底北岸灌区、中心城区河湖水系连通、环城路改造提升、文化艺术中心、国土绿化提速、南太行山水林田湖生态修复、中国白银城、钢产品深加工产业园、沁北电厂向主城区供热“十大工程”。

全面优化营商环境，让所有民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展！

加强经济运行监测，确保各项指标“速度的位次”稳居全省前列。

（二）深化供给侧结构性改革，加快构建现代产业体系

拉长传统产业链条，加快打造中国白银城，加快钢产品深加工产业园建设，加快推进豫光再生铅资源循环利用、济钢节能环保改造、万洋废旧铅酸蓄电池拆解等项目。

培育壮大新兴产业，推动清水源、白云实业、济世药业、王屋纳米等企业做大做强，加快金利、万洋绿色能源上市步伐，加快中沃饮料扩建、伊利二期等项目建设，打造河南重要的食品饮料产业基地，打造工业互联网示范城市。

推动服务业提档升级，抓好济水源生态旅游综合开发、王屋山文化产业园、九里花海田园综合体等项目，加快王屋山（济水源）国家5A级景区创建步伐，确保成功创建国家全域旅游示范区，加快玉川物流园、农特产品电商物流园等项目建设，完成商品房施工面积350万平方米，实施水洪池健康养生等项目。

（三）高标准打好三大攻坚战，奠定全面小康坚实基础

打好防范化解重大风险攻坚战，着手解决企业互保问题，持续化解问题楼盘，再梳理解决一批遗留问题。

打好精准脱贫攻坚战，继续打好“四场硬仗”，开展“六大行动”，实施“四项工程”，坚决打好打赢脱贫攻坚总攻战。

打好污染防治攻坚战，深入实施“四大行动”，打好10个标志性战役，完成年度环境空气质量改善目标任务，扎实推进水源地保护、城市黑臭水体治理、全域清洁河流、农业农村污染治理等工作，基本控制土壤环境风险。

（四）推进城市建设提质工程，夯实产城融合基础支撑

大力改善城市面貌，加快城市综合性公园、近郊森林公园建设，开展城区空闲土地生态修复，改造蟒河沿岸游园，提升湨河带状公园，实施古轵公园、济源植物园、牡丹园等项目，全力创建国家生态园林城市；开挖东湖，改造玉阳湖，实施济水西源等补水工程，加大湨河等综合治理力度，实现小浪底北岸灌区、河口村水库引水入城。

全面完善城市功能，加快呼南高铁济源段线路及站点选址工作，推进南太行旅游公路、济源至洛阳西高速等项目建设，力争济阳高速年底前具备通车条件，新建改造愚公路、黄河大道西延、新济路等城市道路14条；实施沁北电厂城市热源首站及供热管网等项目，新建改造供热管网20公里、供水管网37公里、污水管网85公里、燃气管网20公里；建成生活垃圾焚烧发电厂，投用第三水厂，确保世纪广场改造、篮球城地下停车场等项目尽快完工。

提升城市经营管理能力，高标准编制好城市绿线、蓝线等专项规划，以及济东新区、小浪底北岸新区等区域规划和重点街区城市设计，创新土地经营理念，全面盘活土地资源，充分发挥投融资公司的平台作用，提高城市精细化管理水平。

加快推进棚户区改造，服务城市重点区域发展，满足重点项目建设需要，实现收益基本平衡目标。

（五）深入实施乡村振兴战略，激发农业农村发展活力

做优做强精品农业，加快10万亩优质专用小麦生产基地、全国杂交小麦制种示范基地建设，实施赛科星生态循环牧场、阳光兔业自由兔养殖等项目，深入推进“一村一品”“一区一业”建设，创建省级农产品质量安全市。

着力改善人居环境，重点实施玉泉陆家岭、大峪王庄等10个省级人居环境示范村创建工作，持续开展农村人居环境整治三年行动，抓好“三清一改”，提升村容村貌，梯次推进农村生活污水治理，改造农村户厕4万户以上，推进“四好农村路”示范市创建。

规划引领争创特色，完成《济源市乡村振兴战略规划》，按照融入城镇、改造提升、特色保护、一般整治等四种类型，对453个行政村进行规划设计，开展承留花石、思礼三河等乡村振兴精品村创建活动。

（六）持续深化改革开放创新，着力破解发展制约瓶颈

更大力度深化改革，持续深化“放管服”改革，以高频事项服务优化为突破口，再造审批流程，改造提升市民之家办事大厅，加强基层便民服务中心规范化建设。

更高水平扩大开放，围绕优势产业举办专题招商推介活动5次以上，争创河南自贸区联动发展区，加快济源海关建设。

更加全面推进创新，深入推进“四个一批”“四个融合”，积极争创国家级高新技术产业开发区。

（七）顺应群众美好生活向往，不断提升民生保障水平

办好十件民生实事：

1、改善城市水生态，连通城区水系，消除城市黑臭水体，实现城区河道清水常流；

2、实施农村小学在校生免费营养餐计划，提高1.8万余名小学生健康水平；

3、新增公交车180辆，实施城区公交全年免费；

4、推进教育扩容提质，建成愚公路小学、幼儿园，开工建设卢仝小学等项目，对19所农村义务教育阶段学校校舍进行维修改造；

5、改善贫困人口基础设施条件，完成农村道路改造提升80公里，彻底解决4.7万人饮水困难问题；

6、大力推进游园绿地建设，新增游园67个，实施城郊造林绿化1.3万亩；

7、实现居民医疗健康服务“一卡（码）通用”；

8、提高城市供热保障能力，新增改善供热面积270万平方米，惠及居民7万余人；

9、是深入推进“厕所革命”，新建改造各类公厕128座；

10、建设“96333”电梯应急处置服务中心，构建全市电梯应急处置体系。

不断提高就业质量，新增就业1万人，城镇登记失业率保持在3%以内。

持续加强社会保障，进一步提高群众医疗保障水平，构建覆盖城乡、协同经办、一体服务的大社保服务体系，加大特殊群体救助力度。

大力发展社会事业，启动职业技术学院新校区建设、市人民医院迁建工作，推进文化艺术中心建设，完善文化馆、图书馆总分馆体系，实现综合性文化服务中心全覆盖，加快城市书房建设，建成一批足球场、篮球场。

推进生态文明建设，实施南太行山水林田湖草试点、沁河流域生态修复等项目，推进森林济源生态建设、国家储备林基地等项目。

提升社会治理水平，建设公共安全文化宣传教育体验馆，创建国家级安全发展示范城市，新增学校食堂、中型以上社会餐饮单位“互联网+明厨亮灶”工程150家，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，高质量推进“一村一警”工作，妥善解决房地产等领域信访问题，扎实开展扫黑除恶专项斗争，大力实施“雪亮工程”。

市人大代表、集团公司工程部经理李雪萍提出“人才政策”相关建议

一个城市的竞争力与人口流入尤其是人才的流入密切相关，建议有关部门进一步优化人才引进政策，让更多的人才落地生根，为我市发展做贡献。”2月18日，李雪萍在“人才政策”方面提出了自己的建议。她表示，近几年，各大城市均展开人才争夺战，各项人才引进优惠政策等层出不穷。我市紧跟人才引进热潮，相继出台多项人才引进政策文件，大大增加了人才落户济源的吸引力，让济源本地人才和外地人才备受鼓舞。但相关部门制定的人才引进政策在一些细节方面，容易让人产生疑惑。

并举例说，在我市出台的《济源市人才住房保障实施办法（暂行）》的通知（济组文〔2018〕31号） 中，住房政策申请的对象包含符合相关学历条件的2018年1月1日及以往引进人才，但《济源市青年人才储备计划实施办法（暂行）》（济组文〔2018〕30号）的通知中，申请生活补贴的对象却必须是2018年1月1日后引进的人才。她希望我市在着力吸引外来人才的同时，也应该想办法留住现有人才，不断提升城市的人文、自然环境、提高综合治理水平等，为人才安心工作创造良好条件。另一方面，她建议我市继续优化和放宽人才引进政策，提高待遇标准，提升对人才的吸引力。